Un dueño de taller mecánico me dijo el mes pasado: "esa norma es para corporativos, yo tengo doce mecánicos". Tuve que pararlo en seco. La NOM-035 obliga a todos los centros de trabajo del país, incluido su taller. Lo que cambia no es si te aplica, sino cuánto te exige según el tamaño de tu plantilla. Esa confusión es la que más sanciones está generando.
La NOM-035-STPS-2018 es la norma oficial mexicana que regula los factores de riesgo psicosocial en el trabajo. Se publicó en el Diario Oficial de la Federación en octubre de 2018 y entró en vigor en dos etapas: la primera en octubre de 2019, la segunda en octubre de 2020. Hoy es exigible completa. Vamos a lo que importa.
Qué es la NOM-035 y para qué sirve
El nombre completo lo dice: "Factores de riesgo psicosocial en el trabajo — Identificación, análisis y prevención". No regula el ruido, ni las máquinas, ni las escaleras. Regula lo que pasa en la cabeza del trabajador por culpa de cómo está organizado el trabajo.
Su objetivo es triple: identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial, y promover un entorno organizacional favorable. Esos cuatro verbos resumen toda la norma.
¿Qué cuenta como factor de riesgo psicosocial? La propia NOM los lista:
- Cargas de trabajo excesivas.
- Jornadas superiores a las legales, rotación de turnos sin descanso adecuado.
- Falta de control del trabajador sobre su tarea.
- Liderazgo y relaciones negativas en el centro de trabajo.
- Violencia laboral: hostigamiento, acoso, malos tratos.
- Acontecimientos traumáticos severos vividos durante o por el trabajo.
La norma se apoya en obligaciones que ya estaban en la Ley Federal del Trabajo: el patrón debe garantizar condiciones de seguridad y salud (artículos 132 y 475 bis). La NOM-035 solo aterriza esa obligación general en un procedimiento concreto y verificable.
Un detalle que mucha gente pasa por alto: la NOM no obliga a "eliminar el estrés". Obliga a tener un proceso para detectarlo y atacar sus causas organizacionales. Es una diferencia de fondo. Nadie te va a multar porque un trabajador esté estresado; te multan si no hiciste nada para identificarlo.
A qué empresas obliga la NOM-035
Aquí está la pregunta del millón, y la respuesta corta es incómoda para muchos patrones: a todas. Todo centro de trabajo en territorio nacional, sin importar giro, sector ni tamaño, está sujeto a la NOM-035. No hay excepción por ser PyME, por ser changarro o por tener pocos empleados.
Lo que sí cambia es el nivel de exigencia. La norma divide a los centros de trabajo en tres rangos según el número de trabajadores:
| Tamaño del centro de trabajo | Qué tiene que hacer |
|---|---|
| Hasta 15 trabajadores | Política de prevención, identificar trabajadores expuestos a acontecimientos traumáticos severos, medidas de prevención y difusión. No está obligado a aplicar el cuestionario de factores de riesgo psicosocial. |
| De 16 a 50 trabajadores | Todo lo anterior más aplicar la identificación y análisis de factores de riesgo psicosocial (cuestionario de la Guía de Referencia II). |
| Más de 50 trabajadores | Todo lo anterior más la evaluación del entorno organizacional (Guía de Referencia III), con un cuestionario más amplio. |
El centro de trabajo, no la empresa. Si tienes una razón social con tres sucursales de 10 personas cada una, cada sucursal cuenta por separado: tres centros de hasta 15. Esto confunde a contadores y patrones por igual.
Te lo digo de frente: el rango "hasta 15" engaña. Suena a que casi no tienes que hacer nada, y por eso la mayoría de los micronegocios no hace ni la política de prevención. Esa política es una hoja. Redactarla cuesta una tarde. No tenerla es de las cosas más fáciles de detectar en una inspección y de las más tontas por las que te pueden sancionar.
Qué pasa si tienes 16 o más
A partir de 16 trabajadores entra el cuestionario. La NOM trae cuestionarios estandarizados en sus Guías de Referencia: la Guía II para identificar factores de riesgo psicosocial, la Guía III para evaluar el entorno organizacional en centros de más de 50.
El cuestionario se aplica a todos los trabajadores —o a una muestra representativa—, los resultados se analizan por área, y según el nivel de riesgo detectado el patrón implementa acciones. Riesgo alto o muy alto exige medidas y, en ciertos casos, valoración clínica del trabajador por un médico.
Qué tiene que hacer el patrón, en concreto
Más allá del tamaño, hay obligaciones comunes a todos. Esta es la lista práctica:
- Política de prevención de riesgos psicosociales: documento por escrito, firmado, difundido entre los trabajadores. Pilar de todo lo demás.
- Identificar y dar seguimiento a trabajadores expuestos a acontecimientos traumáticos severos: un asalto, un accidente grave, la muerte de un compañero en horas de trabajo.
- Aplicar el cuestionario correspondiente si tienes 16 o más (Guía II) o más de 50 (Guía III).
- Adoptar medidas de prevención y acciones de control según los resultados.
- Practicar exámenes médicos y valoración psicológica a quien lo requiera por riesgo alto.
- Difundir y proporcionar información a los trabajadores sobre la política, las medidas y los mecanismos para presentar quejas por violencia laboral.
- Conservar los registros: resultados de cuestionarios, medidas adoptadas, seguimiento. Mínimo un año a disposición de la autoridad.
Ese último punto pesa más de lo que parece. La inspección de la STPS no te pregunta solo si hiciste el cuestionario; te pide el documento. Sin registro escrito, para efectos prácticos no lo hiciste.
La relación con la jornada es directa y conviene tenerla clara. Las cargas de trabajo y las jornadas superiores a las legales son, textualmente, factores de riesgo psicosocial según la norma. Un centro que sistemáticamente rebasa la jornada máxima de la LFT o abusa del tiempo extra no solo incumple los artículos de jornada: alimenta un factor de riesgo que la NOM-035 le va a marcar. Por eso un control de asistencia que mide la jornada real —no la contratada— es el primer insumo honesto para esta norma. Si llevas la asistencia con un sistema que reporta horas reales por trabajador, tienes la evidencia de cargas de trabajo medio resuelta.
Multas y vigilancia
La NOM-035 es una norma oficial mexicana de seguridad y salud. Su incumplimiento se sanciona vía la Ley Federal del Trabajo. Las multas por violar normas de seguridad e higiene van de 250 a 5,000 veces la Unidad de Medida y Actualización (UMA), por trabajador afectado en algunos supuestos.
Con la UMA de 2025 en torno a $113 MXN diarios, eso ubica el rango entre unos $28,000 y más de $565,000 MXN. No es una cifra que un micronegocio absorba sin despeinarse. Y la STPS ha incluido la verificación de la NOM-035 en sus programas de inspección desde 2020.
Preguntas frecuentes
¿La NOM-035 obliga a las empresas pequeñas?
Sí. Obliga a todos los centros de trabajo del país. Las de hasta 15 trabajadores tienen menos requisitos —política de prevención, atención a acontecimientos traumáticos, difusión— pero no están exentas.
¿Tengo que aplicar el cuestionario si tengo 10 empleados?
No. El cuestionario de identificación de factores de riesgo psicosocial es obligatorio a partir de 16 trabajadores. Con 10 te quedas en el rango más bajo: solo política y medidas básicas.
¿Cada cuánto se aplica la evaluación de la NOM-035?
La identificación y análisis de factores de riesgo psicosocial, y la evaluación del entorno organizacional, deben realizarse y revisarse de forma periódica. La práctica recomendada es repetir el ejercicio al menos cada dos años o cuando haya cambios relevantes en la organización.
¿Qué documentos me pide la inspección de la STPS?
La política de prevención por escrito, los resultados de los cuestionarios aplicados, las medidas de control adoptadas, los registros de seguimiento y la evidencia de difusión a los trabajadores. Todo debe conservarse al menos un año.
¿La NOM-035 sirve para medir el estrés de cada trabajador?
No es su objetivo principal. La norma identifica factores de riesgo psicosocial originados en la organización del trabajo —cargas, jornadas, liderazgo, violencia laboral— para prevenirlos. No es un diagnóstico clínico individual, aunque el riesgo alto puede derivar en valoración médica.
¿Dónde consulto el texto oficial de la NOM-035?
En el portal de la STPS y en la publicación del DOF del 23 de octubre de 2018. Las Guías de Referencia I, II y III con los cuestionarios vienen incluidas en la propia norma.
Lo que yo haría esta semana
Si nunca tocaste la NOM-035 y tienes una PyME, el orden es simple: primero redacta la política de prevención —es una página, no la pospongas—; segundo, cuenta cabezas por centro de trabajo para saber en qué rango caes; tercero, si pasas de 16, agenda la aplicación del cuestionario de la Guía II. Lo demás es seguimiento.
El control de asistencia no es un trámite separado de esto. Las jornadas reales que registres son la prueba directa de que las cargas de trabajo de tu gente están dentro de lo legal. Con Emplyx llevas la asistencia, el cómputo de horas y los reportes por trabajador en un solo lugar, y llegas a una inspección con la evidencia ordenada en vez de improvisada.