Un dueño de empresa de logística me lo dijo tal cual la semana pasada: "lo de la NOM-035 lo dejé pendiente, total, nadie viene a revisar". Le contesté con una pregunta: ¿y si vienen? Porque cuando la STPS hace una inspección y encuentra que no aplicaste la norma, la multa no es simbólica y se cuenta por cada trabajador. Aquí te explico cuánto puede costar, cómo se calcula y qué revisan exactamente.

La NOM-035-STPS-2018 obliga a identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial en el trabajo. Está vigente en su totalidad desde octubre de 2020. No es opcional ni es una recomendación: es una norma oficial mexicana de seguridad y salud en el trabajo, y su incumplimiento se sanciona.

Por qué la STPS sí te puede multar por la NOM-035

Mucha gente cree que la NOM-035 es "un trámite de papeles" sin consecuencias reales. Es un error de cálculo.

Una norma oficial mexicana de seguridad y salud no es un consejo. La Ley Federal del Trabajo obliga al patrón a cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que dicte la autoridad. Cuando no cumples una NOM, no estás "atrasado en un papeleo": estás cometiendo una infracción a la LFT, y eso es sancionable.

La autoridad que verifica es la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a través de sus inspectores. La inspección del trabajo está facultada para revisar el cumplimiento de la normativa de seguridad y salud en cualquier centro de trabajo, con o sin previo aviso.

La multa se expresa en UMA, no en pesos fijos

Aquí está la parte que conviene entender bien. El artículo 994 de la Ley Federal del Trabajo establece las sanciones por incumplir las normas de seguridad e higiene. La multa no es una cifra fija en pesos: se expresa en UMA (Unidad de Medida y Actualización), dentro de un rango que la propia LFT define, y la autoridad fija el monto concreto dentro de ese rango.

La UMA se actualiza cada año, así que el equivalente en pesos sube con el tiempo. No te voy a dar un peso exacto porque depende del rango aplicado, del número de UMA que imponga el inspector y del valor de la UMA vigente. Lo que sí es seguro: la base de cálculo es UMA, según el art. 994 LFT.

Lo que multiplica la multa: "por cada trabajador"

Este es el detalle que vuelve cara la sanción. El criterio sancionador en materia de seguridad y salud se aplica por cada trabajador afectado por el incumplimiento.

Hagamos la cuenta sin números mágicos. Si la multa se cuenta por trabajador y tienes 5 empleados, multiplicas por 5. Si tienes 80, multiplicas por 80. Una empresa grande que ignoró la NOM-035 no recibe una multa, recibe una multa replicada por toda la plantilla. Por eso un incumplimiento que en un negocio de tres personas es manejable, en una empresa mediana se vuelve una cifra de varios millones de pesos.

Mi opinión directa: la NOM-035 es de las pocas normas donde el tamaño de tu empresa juega en tu contra. Cuanta más gente tienes, más caro sale no haberla aplicado.

Qué revisa la STPS en una inspección de NOM-035

Cuando llega el inspector, no improvisa. Sigue un protocolo y pide evidencia documental. Esto es lo que normalmente revisa.

Política de prevención de riesgos psicosociales

La norma exige una política por escrito, firmada por la dirección, donde la empresa declara su compromiso de prevenir los factores de riesgo psicosocial, la violencia laboral y de promover un entorno organizacional favorable. Si no existe el documento, ya hay una observación.

Identificación y análisis de los factores de riesgo

Según el tamaño del centro de trabajo, la NOM-035 obliga a aplicar cuestionarios distintos:

  • Hasta 15 trabajadores: identificación de trabajadores que vivieron acontecimientos traumáticos severos.
  • 16 a 50 trabajadores: además, cuestionario de identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial (Guía de Referencia II).
  • Más de 50 trabajadores: se suma la evaluación del entorno organizacional (Guía de Referencia III).

El inspector pide los cuestionarios aplicados, los resultados y la fecha. Cuestionarios sin aplicar, o aplicados hace años sin seguimiento, cuentan como incumplimiento.

Medidas de control y seguimiento

No basta con aplicar la encuesta. Si los resultados detectan riesgo, la empresa tiene que tomar medidas y dar seguimiento. La STPS revisa que exista evidencia de las acciones derivadas del análisis.

Difusión, capacitación y registros

También se revisa que la política se haya difundido entre el personal, que existan registros de los trabajadores que recibieron información y capacitación, y los registros de quienes fueron canalizados a atención por algún acontecimiento traumático severo.

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Cómo se desarrolla una inspección y qué pasa después

El inspector llega, se identifica y levanta un acta de inspección donde anota lo que encontró y lo que falta. Esa acta no es la multa todavía: es el punto de partida.

A partir del acta, la STPS puede otorgar un plazo para corregir las observaciones (medidas de seguridad e higiene) o iniciar el procedimiento administrativo sancionador. Si en la revisión posterior sigues sin cumplir, ahí es donde entra la sanción económica del art. 994 LFT.

Dato que casi nadie aprovecha: muchas veces hay una ventana para corregir antes de que la multa se vuelva firme. El patrón que reacciona rápido y presenta evidencia de cumplimiento reduce mucho el daño. El que ignora el acta es el que termina pagando completo.

El costo que no aparece en el acta

Más allá de la multa, el incumplimiento de la NOM-035 te deja expuesto en otros frentes. Un ambiente laboral con riesgo psicosocial sin atender se traduce en rotación alta, ausentismo y, en el peor de los casos, en demandas laborales por condiciones que la empresa nunca documentó haber prevenido. La multa de la STPS es la parte visible; el resto sale de tu operación sin que lo notes.

Preguntas frecuentes

¿La NOM-035 es obligatoria para todas las empresas?

Sí. Aplica a todos los centros de trabajo del país, sin importar el giro ni el tamaño. Lo que cambia con el número de trabajadores es el alcance: a más personal, más obligaciones (cuestionarios y evaluación del entorno organizacional).

¿Cuánto es la multa por no cumplir la NOM-035?

No es una cifra fija. La sanción se basa en el artículo 994 de la LFT y se expresa en UMA, dentro de un rango que la ley define. El monto exacto lo fija la autoridad y se aplica por cada trabajador afectado, así que en empresas con mucha plantilla la cantidad total puede ser muy alta.

¿La STPS avisa antes de inspeccionar?

No necesariamente. La inspección puede ser sin previo aviso. También puede derivar de una queja de un trabajador. No conviene esperar a que llegue para empezar a cumplir.

¿Qué documentos debo tener listos para una inspección de NOM-035?

La política de prevención de riesgos psicosociales por escrito, los cuestionarios aplicados según el tamaño del centro de trabajo, los resultados y las medidas de control, los registros de difusión y capacitación, y la evidencia de seguimiento a los casos detectados.

¿Me pueden multar si apliqué los cuestionarios pero no hice nada con los resultados?

Sí. Aplicar la encuesta y archivarla no es cumplir. La norma obliga a tomar medidas de control y darles seguimiento cuando los resultados detectan riesgo. La falta de acción posterior también es incumplimiento.

¿Tengo tiempo de corregir si el inspector encuentra fallas?

En muchos casos la autoridad otorga un plazo para subsanar las observaciones del acta. Pero depende del caso. Reaccionar de inmediato y documentar la corrección es lo que evita que la multa se vuelva firme.

No esperes a que toquen la puerta

La NOM-035 lleva vigente en su totalidad desde 2020. El argumento de "nadie viene a revisar" se cae el día que un inspector se presenta o un trabajador pone una queja. Y cuando eso pasa, la multa del art. 994 LFT se cuenta por cada persona de tu plantilla.

Cumplir no es difícil: política por escrito, cuestionarios según tu tamaño, medidas de seguimiento y registros ordenados. Para tener esos registros, capacitaciones y datos de tu equipo centralizados y listos para mostrar en una inspección, Emplyx te ayuda a dejar la documentación de RRHH en orden desde el primer día.